我回大同几个月了，开车行驶在大同宽阔的马路上，心情很舒畅。耿市长来了以后，大同发生了翻天覆地的变化，几十年没有改善的城市面貌，一下子得到了飞速的发展。但是也有一个问题我想了很久，那就是：大同城建的这么多钱是哪里来的？
就像毛主席说人的正确思想是从哪里来的？绝不会是从天上掉下来的。
先找一些官方的资料看一下：“
2008年和2009年，大同的城建共投入150亿元；从2010年后的三年，预计再投入350亿元，其中城市道路建设投资150亿元，包括拆迁、安置费用等；医院、学校、住房等民生工程投资200亿元；名城保护100亿元；市政中心、体育中心、法院、公安、政务大厅等政府的公共项目50亿元。在耿彦波五年任期内，大同市城建总投入将达500亿元。
据大同市政府工作报告，2009年大同市国内生产总值是596亿元，财政总收入120.9亿元。
”
“
这么多钱从哪里来？耿彦波的解决之道是，初步打算贷款100亿元(现已贷了七八十亿元)，而政府每年可集中的可持续发展基金、预算外收入等是20亿元，五年就是100亿元；中央和省里拨付50亿元。
另外250亿元则来自“经营城市”，耿彦波不回避城市建设背后强调土地财政的计算。他已将国土局下的土地储备中心从正科级升为正处级，并要求所有土地都归拢到土地储备中心。
2009年以来，大同市土地储备中心共收储了8000亩土地，其中大部分是国有存量土地。拿到土地后，耿彦波对土地价格进行了严格的规定：房地产开发每亩不低于200万元，商业用地每亩不低于300万元。“这一地价比2006年和2007年提高了80%左右。”大同市土地储备中心的一位官员说。
“原来大同土地收益才两三个亿，2009年达到30个亿。”耿彦波说，任内不让这个城市负债。
”
我们来一个小的总结:总的资金花费为500亿元。
资金的来源分为以下几个渠道：
一、贷款：约100亿元。
二、可持续发展基金、预算外收入：约100亿元。
三、国家拨款：50亿元。
四、经营城市，也就是卖土地：250亿元。
我们来一项一项的分析。
一、贷款，100亿元。众所周知，贷款的钱总是要还的。什么时候还，谁来还，这是最大的问题。羊毛总归出在羊身上，毫无疑问，这是要大同的人民和企业来还的。总是要用以后的财政收入来补足。而据耿市长曾经呆过的榆次市财政局局长智景林透露，在耿离任3年后，榆次市的财政收入仍是赤字。
二、可持续发展基金、预算外收入：约100亿元。什么是可持续发展基金？说白了就是对煤炭开采对破坏可持续发展征收的一种税金。而这项资金本来的去处应该是投入到可持续发展中去，比如环境的保护，等等。这项资金的来源最明确，那就是煤炭企业。什么是预算外资金？这个还有待知情人士考证。至于这笔资金用于城市建设是否恰当，我得到的信息有限，也不好评论。
三、国家拨款，50亿元。这或许是4万亿中小小的一部分，能争取来算是本事，也或许是国家觉得对这个地方有所亏欠，来点补偿。这或许是市财政可以自由支配的。
四、经营城市土地：250亿元。这个是我最想讨论的。“原来大同土地收益才两三个亿，2009年达到30个亿。”耿彦波说。这些钱是凭空冒出来的吗？当然不是。大同土地收益翻了这么多倍，大家可以想象，那么土地价格自然也就要翻这么多倍。那么建在这些土地上的房子的价格自然也不会原地踏步。那么这250亿元是来自于房地产开发商吗？当然不是，自然是最终来自于买这些房子的人们。那么有人说了，大同的房屋供给充足，比如说有新盖的棚户区，房子价格很低。如果真是这样的话，房子价格不涨，土地卖那么贵，自然不会有房地产开发商去买土地，那么政府的经营城市土地策略就会彻底失败。所以结果只有两个，要么房价涨，人民承受涨价；要么政府的土地卖不出去，经营策略失败。都是我们不想看到的结果。
以上的讨论，是我的一点不成熟的看法，只是一时兴起。我耿市长对大同城市的改造规划绝大部分都是支持的。（其中交通道路改善非常支持，文物保护非常支持，修复古城墙持保留态度，对于修庙就不太支持了，个人意见。）但是我们也不能只看表面，大同的的城市面貌发生了变化，但是城市的财政出现危机，对今后城市的发展也有一定影响。所以我们不能盲目乐观，也要时刻保持警惕，用最低的风险，来建设一个更加美好的大同。
